重慶網(wǎng)1月28日電  （通訊員 張雅蘭 夏明毅）民生實(shí)事、共享發(fā)展既是民生，也是政府供給側(cè)管理的重要內(nèi)容。2015年，兩江新區(qū)繼續(xù)深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革先行區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、共享發(fā)展、產(chǎn)城融合，極大的降低了民眾的生活成本、企業(yè)的配套成本，完善了公共服務(wù)和社會(huì)建設(shè)，新區(qū)民眾生活發(fā)生了顯著變化。

    住上安置新房、在自家門口就業(yè)、父母小孩都在身旁……這些畫面在龍興鎮(zhèn)白橋村九組的李饃文看來，曾經(jīng)是遙不可及的夢(mèng)想。去年以來，兩江新區(qū)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域平衡、社會(huì)和諧等科學(xué)發(fā)展，將共享發(fā)展理念落實(shí)到增進(jìn)人民福祉上，傾力打造產(chǎn)程融合的新城市。隨著新區(qū)開發(fā)開放的東風(fēng)拂過工業(yè)開發(fā)區(qū)，作為龍興鎮(zhèn)的一名普通農(nóng)民，李饃文的家也發(fā)生了翻天覆地的變化。

    “改善居住環(huán)境，過上城里人的生活”，這是廣大農(nóng)民群眾的普遍愿望。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，兩江新區(qū)早起步、細(xì)規(guī)劃，迅速組織實(shí)施，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，全面推進(jìn)建設(shè)，一幅五彩斑斕的民生畫卷在工業(yè)開發(fā)區(qū)的大地上展開。

    彩霞照映“民心園” 蔣廷舉 攝

    高品質(zhì)安置房相繼建成 圓群眾安居夢(mèng)

    冬日的暖陽照射在龍興開發(fā)區(qū)和合家園同樂社區(qū)內(nèi)，周末休息的李饃文正陪著年邁的父母在小區(qū)中曬太陽。作為兩江新區(qū)為征地群眾建設(shè)的新型安置房，“和合家園”安置房三期的建設(shè)已基本完成，羽毛球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)一應(yīng)俱全，居住環(huán)境十分宜人。

    “現(xiàn)在比起以前方便多了，不用每年出遠(yuǎn)門打工，多余的錢也能攢下來給娃兒上學(xué)。”李饃文坦言，作為第一批居住進(jìn)和合家園安置房的農(nóng)轉(zhuǎn)城人員，他的生活著實(shí)發(fā)生了不少改變：2012年征地拆遷，李饃文家分了兩套和合家園的安置房。他的妻子在離家不遠(yuǎn)的高速服務(wù)區(qū)做加油員，而他本人，也通過技能培訓(xùn)，在位于家步行十分鐘左右的山峰凸輪汽車零配廠上班。農(nóng)轉(zhuǎn)城后，兩江新區(qū)確保開發(fā)區(qū)內(nèi)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員“即征即保”，及時(shí)享有征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，解除被征地農(nóng)民的后顧之憂。李饃文年邁的父母有安度晚年的養(yǎng)老保險(xiǎn)，他今年16歲的孩子，正在當(dāng)?shù)氐挠酥袑W(xué)讀書。

    “目前，一期安置房建成住宅約34萬平方米，安置農(nóng)轉(zhuǎn)城人員9800人，已于2012年底全部入住；二期建成住宅約27萬平方米，安置農(nóng)轉(zhuǎn)城人員7200人，2013年8月分房到戶，12月底已入住90%以上。”龍興開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，和合家園三期建成住宅約46萬平方米，還將安置農(nóng)轉(zhuǎn)城人員13000人。此外，正在修建的龍興、石船和天堡寨安置房項(xiàng)目擬在2016年建成約110萬平方米，擬將安置農(nóng)轉(zhuǎn)城人員30000余人。

    去年全年，兩江新區(qū)圍繞快速和諧安置、全面建成分房，定期開展督查協(xié)調(diào)，督促開發(fā)區(qū)公司加大建設(shè)強(qiáng)度，及時(shí)解決施工過程中的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)性問題，全年續(xù)建安置房項(xiàng)目7個(gè)、177.5萬㎡，建成分房73.1萬㎡，安置農(nóng)轉(zhuǎn)城人員1.95萬人，剩余安置房項(xiàng)目將于2016年全部建成，實(shí)現(xiàn)已征地群眾全覆蓋。

    不僅是安置房，公租房的建設(shè)配租正如火如荼。去年7月，兩江新區(qū)思源公租房小區(qū)熱鬧非凡，首批80套住宅正迎接新“伙伴”——中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院首批80名員工陸續(xù)入住。“環(huán)境好，上班的地方近，工作起來更有動(dòng)力了。”中科院?jiǎn)T工王承興奮的說道。

    在兩江新區(qū)，像中科院重慶研究院這樣入駐公租房的園區(qū)企業(yè)還有很多。目前，兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)公租房項(xiàng)目13個(gè)，在魚復(fù)、龍興、水土工業(yè)園內(nèi)分布的7個(gè)公租房小區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面入駐，其中，魚復(fù)園區(qū)有魚嘴、復(fù)盛和雙溪三個(gè)項(xiàng)目，龍興園區(qū)有龍興和天堡寨兩個(gè)項(xiàng)目，水土園區(qū)有萬壽和思源兩個(gè)項(xiàng)目。

    “隨著兩江新區(qū)開發(fā)開放水平的不斷提高，入駐企業(yè)不斷增多，眼下重要的事情是要解決這些企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。”兩江公租房公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為此，他們積極組織人員深入京東方、萊寶等重點(diǎn)入園企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接兩江新區(qū)管委會(huì)招商部門、園區(qū)企業(yè)服務(wù)部等部門和單位，通過政策宣講、傳單發(fā)放等形式，大力開拓住宅租賃市場(chǎng)，全面按照130余家入園企業(yè)的個(gè)性化需求，設(shè)計(jì)建成可變住宅，2.8萬名員工順利入住，樂居興業(yè)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，已建成公租房100萬㎡，截止目前，兩江新區(qū)已累計(jì)建成400萬㎡公租房，住宅6萬余套，解決了130余家入園企業(yè)員工住房問題，降低了企業(yè)發(fā)展成本,助力企業(yè)輕裝前行。目前，新區(qū)正積極推進(jìn)上通五、思源、龍興北等重點(diǎn)工程的公租房建設(shè)，為兩江新區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城融合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    細(xì)化技能培訓(xùn) 搭建泛教育平臺(tái)基地

    一處70平米的住宅內(nèi)，安放了6張按摩床和一些簡(jiǎn)單的按摩設(shè)備，墻上掛著幾張人體穴位圖，渝北龍興鎮(zhèn)的農(nóng)轉(zhuǎn)城人員江智全、王福芳夫婦，把按摩店開進(jìn)了小區(qū)里。

    從農(nóng)村踏入城市，夫婦倆趕上了兩江新區(qū)人力資源公司與龍興工業(yè)開發(fā)區(qū)共同開辦的保健理療師技能培訓(xùn)班，通過自己的努力，獲得由國家勞動(dòng)部門頒發(fā)的保健按摩師技能等級(jí)證書。夫妻倆還經(jīng)保健理療師技能培訓(xùn)班所在培訓(xùn)學(xué)校推薦進(jìn)入該校旗下的就業(yè)基地上班，每月工資達(dá)4000元左右，成功實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

    新市民素質(zhì)培訓(xùn)、免費(fèi)技能培訓(xùn)，這正是兩江新區(qū)的“兩大法寶”，通過開展多樣化、多項(xiàng)目培訓(xùn)，量質(zhì)并舉加快推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)城人員市民化轉(zhuǎn)型。

    “去年，兩江新區(qū)細(xì)化了農(nóng)轉(zhuǎn)城人員培訓(xùn)項(xiàng)目，將新市民素質(zhì)培訓(xùn)分為三個(gè)階段。”兩江人力資源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第一階段主要培訓(xùn)城市生活的基本常識(shí)和新區(qū)基本情況，包括安全乘坐電梯、交通工具，正確使用水電氣等；第二階段主要培訓(xùn)公共文明和社區(qū)和諧，主要培訓(xùn)如何共同愛護(hù)生活環(huán)境，鄰里和諧相處，合理使用公共服務(wù)資源等；第三階段主要是新區(qū)培訓(xùn)就業(yè)情況、提升法制意識(shí)以及開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等。

    除此之外，兩江新區(qū)正借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人和少數(shù)農(nóng)轉(zhuǎn)城人員開展在職“遠(yuǎn)程教育”，以提升其知識(shí)水平和綜合素質(zhì)。在水土和欣家園安置房小區(qū)，兩江新區(qū)水土工業(yè)開發(fā)區(qū)、兩江人力資源公司聯(lián)合重慶廣播電視大學(xué)的“泛教育”基地正在進(jìn)行前期搭建，擬開設(shè)從高中、大專到本科層面的“文憑教育”。參學(xué)者可結(jié)合工作情況 ，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，自愿選修學(xué)科，通過自學(xué)、遠(yuǎn)程教育、集中面授等形式，經(jīng)過統(tǒng)一考試后發(fā)放相應(yīng)文憑，預(yù)計(jì)2016年一季度將試點(diǎn)招生。

    “中專畢業(yè)就沒有上過學(xué)了，我想一邊打工一邊自考本科。”藍(lán)領(lǐng)工人賀凱興奮的說，擁有成人教育文憑不再是遙不可及的夢(mèng)。

    在加大培訓(xùn)力度的同時(shí)，兩江新區(qū)積極鼓勵(lì)農(nóng)轉(zhuǎn)城人員創(chuàng)業(yè)。作為一名土生土長(zhǎng)的水土居民，90后屈沅與丈夫在萬壽公租房商業(yè)街經(jīng)營(yíng)一家韓國料理店，小日子越過越紅火。

    “結(jié)合創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就就業(yè)，開設(shè)保健理療班、美容師等培訓(xùn)，鼓勵(lì)一批掌握技能的農(nóng)轉(zhuǎn)城人員就業(yè)。”據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年開設(shè)的保健理療班中，已有數(shù)十名農(nóng)轉(zhuǎn)城學(xué)員成功開店，并招用當(dāng)?shù)?0余名農(nóng)轉(zhuǎn)城人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2015年共開展培訓(xùn)41期4910人，其中技能培訓(xùn)1900人；素質(zhì)培訓(xùn)3010人；推薦就業(yè)4520人，其中“4050”人員占比62%。

    成立人力資源服務(wù)中心 協(xié)助企業(yè)招工1.2萬人

    去年8月，北京現(xiàn)代重慶工廠招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)人潮涌動(dòng)，不少外出打工的年輕人專程回到家鄉(xiāng)，精心準(zhǔn)備了簡(jiǎn)歷排起長(zhǎng)隊(duì)。

    作為兩江新區(qū)招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目,北京現(xiàn)代重慶工廠開工僅一個(gè)月時(shí)間，就在兩江人力資源公司的配合下展開了首批員工招聘工作，面向市內(nèi)外招聘近100位藍(lán)領(lǐng)技術(shù)人員，包括模具維修工、白車身鈑金維修工、涂裝車間操作工、車間現(xiàn)場(chǎng)管理工、設(shè)備維修保全工、卡具維修工等6個(gè)工種，首批招聘人員將作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象成為重慶工廠未來的技術(shù)骨干。

    11月4日，重慶京東方顯示照明有限公司在水土園區(qū)人力資源中心舉行第二場(chǎng)招聘會(huì)，共組織73人進(jìn)行面試，最終企業(yè)錄取41人。

    原本在外務(wù)工的周勛平一直從事焊接工作。“像我們這樣的焊工，在外面找工作都沒有固定的工作時(shí)間和收入，有人請(qǐng)我們才有事情做。”周勛平告訴記者，最多的一個(gè)月，他換了六個(gè)地方上班，現(xiàn)在能在家門口找一個(gè)固定工作，“非常高興”。

    目前，在兩江新區(qū)，還有更多像老周這樣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)面前“從容應(yīng)對(duì)”，而這正是兩江新區(qū)在探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革探索中，一直把就業(yè)放在最核心位置之一的體現(xiàn)。

    去年以來，兩江新區(qū)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將之作為解決農(nóng)轉(zhuǎn)城人員出路的重要力量。經(jīng)過半年時(shí)間的努力，人力資源服務(wù)中心正式建成并投入使用，中心建成后很好的發(fā)揮了“人才招聘市場(chǎng)、企業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員就業(yè)平臺(tái)”的功能，為入駐企業(yè)用工及農(nóng)轉(zhuǎn)城人員就業(yè)提供常態(tài)化招聘、一體化服務(wù)。目前，水土、魚復(fù)人力資源服務(wù)中心相繼投入使用，共舉辦招聘會(huì)15場(chǎng)，參會(huì)企業(yè)200家次，實(shí)現(xiàn)推薦就業(yè)2253人。

    同時(shí)，兩江新區(qū)依托公益崗位、社會(huì)崗位、訂單崗位，大力推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)城人員就業(yè)。開發(fā)適應(yīng)農(nóng)轉(zhuǎn)城特別是“4050”人員就業(yè)的“公益性崗位”，輸送農(nóng)轉(zhuǎn)城人員就業(yè)，目前，公益崗位已實(shí)現(xiàn)“4050”人員就業(yè)2800人。

    此外，新區(qū)積極組織安置房、公租房附近的超市、商鋪及園區(qū)入駐企業(yè)提供社會(huì)崗位，并通過農(nóng)轉(zhuǎn)城用工對(duì)接會(huì)，幫助農(nóng)轉(zhuǎn)城人員在“家門口”就業(yè)；聯(lián)系龍湖物業(yè)、金科物業(yè)、至品等市內(nèi)大型物業(yè)、家政公司，以“培訓(xùn)+用工”的模式，“訂單”輸送農(nóng)轉(zhuǎn)城人員就業(yè)；組織社會(huì)招聘，開展“才聚兩江”、“就業(yè)兩江?圓夢(mèng)家鄉(xiāng)”等大型社會(huì)招聘會(huì)、組團(tuán)參加市級(jí)大型社會(huì)招聘會(huì)10場(chǎng)，通過社會(huì)招聘及時(shí)解決企業(yè)用工需求。截至目前，2015年兩江新區(qū)共實(shí)現(xiàn)協(xié)助企業(yè)招工1.2萬人，自主招工3600人。

     完善醫(yī)療教育保障配套 服務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)城人員

    “兩個(gè)黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天……”朗朗讀書聲從天堡寨公租房小學(xué)傳來，去年8月，兩江新區(qū)首個(gè)公租房配套小學(xué)——天堡寨公租房小學(xué)交付投用，該校總占地約18000㎡，設(shè)30個(gè)班，最多可容納1350名學(xué)生就讀。保證了產(chǎn)業(yè)工人和周邊群眾的子女順利入學(xué)。

    不僅是公租房小學(xué)，在兩江新區(qū)，龍興高完中、育仁中學(xué)、天堡寨小學(xué)、魚嘴中學(xué)建成開學(xué)，復(fù)盛小學(xué)、雙溪小學(xué)、思源小學(xué)主體完工，正在抓緊開展內(nèi)裝修；市內(nèi)知名重點(diǎn)中學(xué)南開中學(xué)、西南大學(xué)附屬中學(xué)、美國排名第二的密西根IA公立高中正式簽約，江北中學(xué)擴(kuò)建工程啟動(dòng)建設(shè)，重慶排名第一的巴蜀小學(xué)正在洽談。一條從幼兒園到中學(xué)的教育鏈已基本形成。

    此外，兩江新區(qū)積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保障服務(wù)體系，醫(yī)療服務(wù)體系與工業(yè)開發(fā)區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。聯(lián)誠醫(yī)院加快建設(shè)，水土萬壽公租房引入6000㎡的雙江醫(yī)院和大型養(yǎng)老中心，讓農(nóng)轉(zhuǎn)城人員病有所醫(yī)，享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障服務(wù)。

    同時(shí)，新區(qū)還不斷提升公共文化體育服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)兩江新區(qū)文體事業(yè)健康快速發(fā)展，堅(jiān)持文化為民、文化惠民，努力提升新區(qū)群眾幸福感。預(yù)算投資8000萬元，占地面積480畝,綠化面積約400畝的復(fù)興片區(qū)思源郊野公園已完成清表工作，正在進(jìn)行公園大門鋪裝，預(yù)計(jì) 2016年6月竣工，思源郊野公園建成后，將成為水土園區(qū)規(guī)模最大、檔次最高的城市休閑公園。位于云計(jì)算服務(wù)中心旁的總投資530萬元的云興體育公園，正在實(shí)施園區(qū)綠化建設(shè)，預(yù)計(jì)今年初開門迎客。

    為了全面配套農(nóng)轉(zhuǎn)城人員生活設(shè)施，安置房正加大力度豐富招商。以和合家園為例，A、B組團(tuán)58055平方米的配套商業(yè)設(shè)施和商業(yè)門面已進(jìn)行了系統(tǒng)化、商業(yè)化、專業(yè)化管理，還引進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、幼兒園、中百超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等生活配套。B組團(tuán)商業(yè)將涵蓋電影院、精品酒店、大型銀行、娛樂、精品百貨、品牌餐飲、大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等業(yè)態(tài)。

    在交通方面，魚復(fù)開發(fā)區(qū)開通888、893、896路公交車，實(shí)現(xiàn)到北火車站、兩路城區(qū)、望江的高速通達(dá)；水土開發(fā)區(qū)開通968、965路公交車，建立到北碚城區(qū)、國博中心的快速交通體系，有效解決了居民出行難。水土一級(jí)消防站、魚嘴派出所等一批社會(huì)公益項(xiàng)目全面建成投用，完善了區(qū)域的基本公共服務(wù)。

    如今，一條條大道縱橫交錯(cuò)，一幢幢高樓拔地而起，一排排廠房鱗次櫛比。日益完善的安置房環(huán)境，優(yōu)美的小區(qū)綠化，為老百姓搭建了便捷的生活環(huán)境；專場(chǎng)定制的招聘會(huì)，豐富實(shí)際的技能培訓(xùn)，為老百姓提供了完善的就業(yè)保障。在這里，一座共享發(fā)展、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新城正在崛起。