愛灑熱土，情系家鄉(xiāng)。服務(wù)人民無休止，您莊重把集結(jié)號吹響，以普法的名義，集合起“綠軍裝”，踏遍千山萬水，走過千家萬戶。胸中軍徽亮堂堂，普法宣講傳四方。光榮老兵，讓法治旗幟高高飄揚(yáng)。這是2015重慶十大熱心市民評選活動對獲獎?wù)咝ち计降脑u價。

2014熱心市民郭福楊為肖良平（左）頒獎

在合川土生土長的肖良平今年57歲，他在合川小沔鎮(zhèn)綜治信訪辦工作了整整14年，他的辦公桌上堆滿高高一摞檔案袋，一張簡樸的木沙發(fā)正是接待來訪群眾的地方。即將步入花甲的肖良平在這里接待了無數(shù)群眾，小到鄰里糾紛，大到拆遷補(bǔ)償，為群眾排憂解難。他熱情、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和極高的辦事效率贏得了群眾的信賴，被親切地稱為“老肖”。

1981年開始，肖良平先后在原大沔鄉(xiāng)、小沔鎮(zhèn)和三匯鎮(zhèn)工作，2001年轉(zhuǎn)任副調(diào)研員。他長期將精力撲在工作上，在社會管理創(chuàng)新、網(wǎng)格化服務(wù)、矛盾糾紛化解、普法宣傳教育等方面做了大量工作。作為人民調(diào)解的能手，讓群眾成為最大的受益者，使依法治鎮(zhèn)工作有載體有成效，一直是肖良平的工作重心。

調(diào)解矛盾就像家常便飯 以情說法解糾紛

肖良平平時的主要工作就是調(diào)解矛盾，他自己也說“調(diào)解矛盾就像家常便飯，量化下來每月要處理6、7件棘手的群眾事件”。伏案14年來，經(jīng)他手處理過的調(diào)解上千件。

 肖良平牽頭成立了“老兵說法團(tuán)”深入基層做普法宣傳

肖良平說，印象最深的有這樣一個事兒：秦老漢重病在身，臨死前留了個遺囑，為了避免死后子女為分家產(chǎn)引發(fā)糾紛，便把自家的房產(chǎn)分給了四個兒子，秦老漢走后很多年，老伴都跟著兒子們生活相安無事。后來，三個兒子先后去世，房產(chǎn)變成了媳婦的，有的媳婦已經(jīng)改嫁，因修路房子一拆，80多歲的婆婆沒得到一點拆遷費，生活沒了著落，還健在的兒子也很不滿，覺得母親應(yīng)該分得財產(chǎn)，便找到了肖良平尋求幫助。他認(rèn)為秦老漢當(dāng)年的做法是不合法的，老伴還健在，夫妻財產(chǎn)應(yīng)各占一半，他卻擅自作主分給了兒子。

“要解決這種糾紛，必須以情動人，畢竟都是一家人。”肖良平說，鬧矛盾的這些人曾經(jīng)是婆媳關(guān)系、婆孫關(guān)系、母子關(guān)系，法律加親情，就應(yīng)該從所有拆遷費中拿出一半還給老母親。肖良平為之循循善誘，動之以情，曉之以理，通過多方調(diào)解化解矛盾，得到了各方認(rèn)可，于是就解決了。

他帶領(lǐng)“老兵說法團(tuán)”將普法傳遞到鄉(xiāng)里田間

在小沔鎮(zhèn)，居民們的煩惱、痛苦與糾紛，都有一位忠實的傾聽者。很多煩惱痛苦牽涉到個人隱私，說不出口，村民出于信賴，找到肖良平。有村民想認(rèn)回自己的親生兒子也找到肖良平請他支招，兩家農(nóng)戶耕地賠償?shù)姆峙浼m紛也是肖良平出面讓事情圓滿解決……

肖良平還提起一位刑釋人員“朱三娃兒”以前游手好閑、好吃懶做，覺得生活無望，整天混混沌沌過日子，“我對他情況很了解，就天天去他家里拉家常，做工作。”如今“朱三娃兒”已經(jīng)娶了媳婦，還自主創(chuàng)業(yè)做起了生意，日子越過越紅火。

近年來小沔鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，承接了草航拆遷、渝廣高速、運(yùn)煤專線等重大項目協(xié)建工作，由此也產(chǎn)生了不少矛盾糾紛。肖良平雖然不是項目協(xié)建組成員，但看到少數(shù)群眾面對征地拆遷政策不理解不支持，便主動請纓要求參與到矛盾最突出最尖銳的協(xié)建工作中。不熟悉政策，他就熟讀相關(guān)征地補(bǔ)償文件；工作推動困難，就和協(xié)建組同志共同商量辦法。

2014年底，渝廣高速拆遷協(xié)議簽訂進(jìn)入攻堅期，他經(jīng)常在晚上下班后和周末進(jìn)家入戶，與群眾交心談心拉家常，掏心掏肺講政策，最終，釘子戶蘇某和李某率先被攻克，在他的帶動和鼓舞下，協(xié)議簽訂率達(dá)到90%以上。

牽頭成立“老兵說法團(tuán)” 到田埂地頭里普法

為了提高辦事效率，光單打獨斗不行，于是肖良平想到了講法、普法，建立一只講法隊伍——老兵說法團(tuán)，“老兵說法團(tuán)不僅僅包括部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人，還包括村、鎮(zhèn)干部和義務(wù)普法的群眾。”肖良平說。

從2001年建立以來的寥寥數(shù)人，到現(xiàn)如今的56人，不斷以其獨特的公益性質(zhì)普法、講法來吸引更多的村干部加入其中。還請來了法律知識和宣講經(jīng)驗豐富的名師指導(dǎo)老兵，隊伍素質(zhì)在較短時間內(nèi)獲得了較大提升。但是問題接踵而來，怎么才能讓老兵說法團(tuán)在全區(qū)以至于全市具有引領(lǐng)示范作用，肖良平想到了求助合川法學(xué)會，先后走訪了區(qū)委政法委、合川民政局等單位，老兵說法團(tuán)成功申報為區(qū)級示范普法團(tuán)隊，現(xiàn)在他們有了自己的名片。

今年以來，肖良平帶領(lǐng)“老兵說法團(tuán)”為群眾普法宣講200余場，調(diào)解各類矛盾糾紛100余件，小沔鎮(zhèn)實現(xiàn)了難得的“零”上訪，在干部和群眾的印象中，他們是構(gòu)建和諧社會的“穩(wěn)壓器”、普法宣傳的明星隊。正因為如此，在長達(dá)14年的工作中，肖良平干的不只是調(diào)解糾紛的事，干的是實實在在的基層群眾思想工作。他們正在用實際行動證明著“普法宣講弘揚(yáng)老兵精神，依法治鎮(zhèn)永葆軍人本色”的內(nèi)涵。